Acotar el marco o escenario económico y social constituye una necesidad previa ineludible para la reflexión y, en su caso, la formulación de líneas de actuación. Solo el conocimiento de la realidad nos permitirá operar con acierto sobre los distintos ámbitos y agentes.<BR><BR>

Su definición, en un contexto de permanente indefinición y cambio no resulta una cuestión fácil. En un diagnóstico de situación tan grave es minusvalorar las causas y consecuencias de la crisis como sobreestimarlas.